日前，記者趕赴上栗對此進行調(diào)查。
站在楚山小學教學樓三樓可以清楚地看到茶花花炮廠的辦公樓（圈內(nèi)），辦公樓旁邊即為倉庫
與花炮廠隔路對望 學校安全令人擔憂
站在楚山小學教學樓三樓，可以很清楚地看到僅隔著一條馬路的茶花花炮廠的廠房、倉庫
一條水泥路進入上栗縣桐木鎮(zhèn)楚山村，旁邊是一所村小——楚山小學，對面百米不到，是兩家花炮廠。
10月17日，楚山小學曾校長告訴新法制報記者：“我們反映了很多年，學校旁邊就像放著兩顆定時炸彈�！背叫W現(xiàn)有629名小學生、22個老師。
根據(jù)當?shù)赜嘘P(guān)部門核實：茶花花炮廠離楚山小學50米左右，成品庫離學校113米左右；利友花炮廠離楚山小學70米左右，成品庫離學校100米左右。
站在楚山小學教學樓三樓，可以很清楚地看到僅隔著一條馬路的茶花花炮廠的廠房和倉庫。
學校與花炮廠中間，還有多幢民宅。
這兩家花炮廠都是由早年的家庭小作坊發(fā)展起來的，茶花花炮廠如今已發(fā)展為年產(chǎn)值千萬以上的大企業(yè)，而其倉庫里的黑火藥、亮珠等危險品也日益增多。
這也是周邊村民所擔憂的：“早年小作坊可能沒什么擔心的，十多年后，現(xiàn)在這么大的企業(yè)，你說怕不怕？”
曾校長說：“我們每個月都會反映一次，但一直以來也沒有任何處理。”
“有合法手續(xù)不需做大的整改”
“擦炮倉庫和成品倉庫須由市花炮科研所根據(jù)標準重新設計改造；茶花花炮廠的擦炮生產(chǎn)線工房過于緊湊，須重新設計”
“我們都是有合法手續(xù)的，不存在任何違法。”10月17日，新法制報記者來到茶花花炮廠，負責人秦先金拿出《安全生產(chǎn)許可證》說，“有效期到2013年12月30日，明年換證�！�
事實上，花炮廠多年來一直在合法與違規(guī)之間糾結(jié)，不斷有各個相關(guān)部門來檢查，學校也多次前來交涉。
為了解花炮廠的具體情況，秦先金帶記者來到成品倉庫，里面堆放著上千公斤成品煙花。倉庫后面，是廠區(qū)的生產(chǎn)線，一個個工棚建在山上的坑道里面。
“每個工棚里面都是一個人在操作，就算發(fā)生爆炸事故，也不會波及隔壁的工棚，而且在坑道里面，爆炸都是往上面沖的，相對來說很安全�！鼻叵冉鹫f。
生產(chǎn)線再往里走，是存放黑火藥和亮珠的倉庫，那是危險等級最高的“危險品總倉庫區(qū)1.1級”。
秦先金稱：“按設計，亮珠倉庫是100公斤限量，黑火藥倉庫存放限量是500公斤，前面的那個成品倉庫我們放滿了也就是2000公斤左右，但平時我們都很少會達到限量。”
按秦先金所言，不存在大問題，但他們在10月17日接到了一份來自上栗縣花炮安監(jiān)局的整改通知書。
這份整改通知書顯示：“擦炮倉庫和成品倉庫須由市花炮科研所根據(jù)標準重新設計改造；茶花花炮廠的擦炮生產(chǎn)線工房過于緊湊，須重新設計，如難以設計，須撤掉這條生產(chǎn)線�！�
整改通知書一共列出了五條整改要求，黑火藥倉庫等也被要求重新改造。
對此，秦先金把記者帶到生產(chǎn)線的工房里說：“這個要改造，目前只有兩個門，只需要在一堵墻上再多開出幾扇門就行了�！�
秦先金表示，該廠所需的整改都是一些小問題，“不存在需做什么大的整改”。
17日，桐木鎮(zhèn)黨委委員甘劍受訪時稱：“老百姓的擔憂確實存在，這么多年也一直有反映，但上栗的花炮企業(yè)是支柱企業(yè)，如果沒有這些企業(yè)，那多少員工要下崗？從相關(guān)法律法規(guī)來說，這些花炮廠與學校、居民區(qū)的距離都是在合法范圍內(nèi)，對于違法的廠子，我們會堅決關(guān)閉�！�
綜治辦下文取締未被單位采納
上栗縣花炮安監(jiān)局表示，該廠在法律手續(xù)上不存在違法。上栗縣綜治辦一專項組則認為：“花炮廠倉庫離學校僅百余米，存在極大安全隱患……立即給予搬遷或取締……”
與學校百米之遙，甚至百米范圍內(nèi)還居住者多戶居民，這樣的花炮廠是否真的在法律允許范圍內(nèi)？
采訪中，楚山小學曾校長翻出一條手機短信給記者看：“這是綜治辦這幾天檢查花炮廠后通報的，你看看，花炮廠的成品倉庫離我們才113米，黑火藥、亮珠倉庫離我們也僅僅400多米。”
10月18日，新法制報記者來到上栗縣花炮安監(jiān)局，安監(jiān)大隊大隊長崔新明找出了茶花花炮廠的設計圖紙以及相關(guān)的法律手續(xù)，他表示該廠在法律手續(xù)上不存在違法。
崔新明介紹，花炮廠相關(guān)設計的依據(jù)為2010年7月1日實施的《煙花爆竹工程設計安全規(guī)范（GB50161-2009）》，其中對于花炮廠離學校和民宅的距離，都有具體的明文規(guī)定——“危險品總倉庫區(qū)1.1級倉庫離學校、民宅的最小距離為175米；1.3級（成品倉庫屬于1.3級）最小距離，按500公斤藥量在46米。”
花炮安監(jiān)局核實的具體實際距離為：以茶花花炮廠成品倉庫為起點，距楚山小學圍墻的直線距離為113米，至亮珠生產(chǎn)線直線距離316米，至亮珠倉庫直線距離410米，至擦炮新工藝一體機直線距離150米，至黑火藥倉庫直線距離432米。
崔新明說：“花炮廠（建廠時）設計肯定合法合規(guī)，不然就拿不到合法手續(xù)了。”
而上栗縣教育局提供的一份省綜治委的文件《關(guān)于印發(fā)<學校、幼兒園及周邊地區(qū)治安綜合治理工作規(guī)程（試行）>的通知》中提到，“學校、幼兒園周邊500米內(nèi)不得生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用易燃易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險物品”。
上栗縣教育局副局長林招中對新法制報記者稱：“我們依據(jù)這條，就可以要求茶花花炮廠和利友花炮廠搬遷，倉庫都離學校僅僅兩百多米，你說安全嗎？”
據(jù)了解，上栗縣綜治辦專門成立了一個學校及周邊治安綜合治理專項組，由分管教育的副縣長任組長，林招中則是專項組的副組長。
“我們?nèi)ハ旅媾挪閷W校周邊安全隱患，看到這樣的情況確實令人擔憂，”林招中說，“真要發(fā)生爆炸，學�？隙ㄍ炅恕！�
10月15日，該專項組向桐木鎮(zhèn)政府、縣安監(jiān)局、縣花炮安監(jiān)局發(fā)出了一份《關(guān)于要求搬遷或取締桐木鎮(zhèn)楚山小學周邊茶花花炮廠、利友花炮廠的通知》：“這兩家花炮廠倉庫離學校僅百余米，存在極大安全隱患，對學校師生生命安全構(gòu)成嚴重威脅，你單位必須予以高度重視，立即給予搬遷或取締……”
但新法制報記者在當?shù)夭稍L時發(fā)現(xiàn)，這份通知并未被有關(guān)單位接受采納——“取締花炮廠哪有這么簡單！”
“是支柱產(chǎn)業(yè)，不是說關(guān)就關(guān)的”
“桐木鎮(zhèn)一共有110家花炮企業(yè)。去年鎮(zhèn)里財政收入6000萬元，就有5000萬元來自花炮企業(yè)。這些花炮企業(yè)不扶持，很多人都沒飯吃”
提到搬遷或取締茶花花炮廠，甘劍受訪時表示：“花炮廠不是說關(guān)就關(guān)的，是支柱產(chǎn)業(yè)。桐木鎮(zhèn)一共有110家花炮企業(yè)，基本上都在農(nóng)村。去年鎮(zhèn)里財政收入6000萬元，就有5000萬元來自花炮企業(yè)。這些花炮企業(yè)若不扶持，很多人都沒飯吃。”
就在幾天前的10月15日下午，上栗縣赤山鎮(zhèn)耿塘村一家名為上栗金耀花炮廠的車間發(fā)生爆炸，所幸未造成人員傷亡，該鎮(zhèn)黨委委員簡詩明告訴新法制報記者，損失只有幾千元。
盡管未造成多大后果，但這一消息仍令外界緊張。上栗全縣花炮企業(yè)遍地，有18萬多人從事花炮生產(chǎn)，占總?cè)丝诘?4%。換言之，三個人里面就有一個在做花炮。全縣財政收入的70%來源于此。
另一個數(shù)據(jù)值得關(guān)注，全縣六百多家花炮廠，八成以上散布在村莊里。上栗縣環(huán)保局工作人員表示，整個上栗花炮企業(yè)650多家，沒有一家做過環(huán)評報告。
當?shù)卦S多花炮企業(yè)還趁夜用將花炮垃圾傾倒在一些河流或者荒山上。上栗縣環(huán)保局表示，曾經(jīng)查處過很多亂倒垃圾的花炮企業(yè)。
該局環(huán)評科工作人員吳輝建稱：“市、縣領導都非常重視這個問題，但由于每家企業(yè)單獨做環(huán)評要2萬到5萬元，所以我們也爭取到一個政策，只花10萬元做一個全縣總體環(huán)評報告，目前正在辦理當中，今年剛剛啟動這項工作�！�
據(jù)了解，當?shù)匾苍跒榛ㄅ诋a(chǎn)業(yè)安全努力，縣政府專門成立了“上栗縣花炮安監(jiān)局”、“上栗縣花炮危爆公安分局”、“上栗縣花炮發(fā)展局”、“上栗縣（國際）花炮論壇秘書處”等專門管理花炮產(chǎn)業(yè)的部門，縣委、縣政府安排縣級領導干部掛鄉(xiāng)包村，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、縣直部門單位科級后備干部掛點煙花爆竹企業(yè)，進一步強化安全監(jiān)管力量。
|
