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| 《市煙花爆竹安全管理規(guī)定》征求大家意見 |
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admin
來源：
中國徐州網(wǎng)-彭城晚報
時間：2013-09-17 |
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中國徐州網(wǎng)-彭城晚報訊(文/記者 吳兆飛 通訊員 王士巖)目前，《徐州市煙花爆竹安全管理規(guī)定》按照立法程序已經徐州市政府法制辦初步審查修改。煙花爆竹什么時間能放？在哪可以放？市政府法制辦正在征求大家的意見，如果你對《徐州市煙花爆竹安全管理規(guī)定(修訂草案）》有修改意見，可于9月30日前將修改意見反饋至市政府法制辦。
禁止市區(qū)布設煙花爆竹批發(fā)場所
《徐州市煙花爆竹安全管理規(guī)定(修訂草案）》所說的煙花爆竹是指以煙火藥為主要原料制成，引燃后通過燃燒或爆炸，產生光、聲、色、型、煙霧等效果，用于觀賞，具有易燃易爆危險的物品。
本次修訂草案中首次明確規(guī)定，禁止在城市市區(qū)、縣（市）城區(qū)布設煙花爆竹批發(fā)場所；煙花爆竹經營（批發(fā)）企業(yè)應當采購合法生產企業(yè)生產的煙花爆竹。采購、銷售的煙花爆竹，應當符合國家的安全質量標準和本市規(guī)定的規(guī)格、品種。
煙花爆竹經營（批發(fā)）企業(yè)應加強行業(yè)自律，嚴格按照行政區(qū)域的范圍進行經營活動，禁止跨區(qū)域經營。嚴禁煙花爆竹批發(fā)經營企業(yè)向煙花爆竹零售者和個人銷售國家標準規(guī)定允許個人燃放類以外的煙花爆竹產品。
煙花爆竹經營（批發(fā)）企業(yè)應當嚴格規(guī)范運行煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)，及時將流向信息錄入管理信息系統(tǒng)，并詳實登記流向臺賬，相關原始資料保存2年以上備查。煙花爆竹批發(fā)經營企業(yè)在經營區(qū)域內配送煙花爆竹可不經許可，但應當使用具有相應資質的危險物品車輛運輸。
八大區(qū)域禁止燃放煙花爆竹
和《徐州市煙花爆竹安全管理規(guī)定》相比，這次修訂草案中首次明確設定了八大區(qū)域禁止燃放煙花爆竹，而且還明確了禁放的區(qū)域范圍，其中國家機關、軍事設施、自然保護區(qū)、文物保護單位及周邊100米內；車站、碼頭、飛機場等交通樞紐以及鐵路線路安全保護區(qū)內；影劇院、體育場、公園、游（娛）樂場、會堂、醫(yī)療機構、幼兒園、中小學校、敬老院、大型百貨商店（場）、集市商貿中心、繁華街道等人員集中的公共場所及附近100米范圍內；輸變電設施、郵電、通訊設施安全保護區(qū)內；糧、棉、油、麻、日用工業(yè)品等可燃物資倉庫和露天堆場的200米范圍內；山林、草地等重點防火區(qū)防護范圍內；嚴禁煙火的工廠、礦山，以及易燃易爆危險物品生產、銷售、儲存、使用場所周圍200米范圍內；其他容易引起火災、爆炸的危險場所，以及有特殊環(huán)境保護要求的區(qū)域。
禁止燃放煙花爆竹的場所、區(qū)域，其管理單位應設置明顯的禁止燃放煙花爆竹警示標志；禁止攜帶煙花爆竹進入人員集中的公共場所和搭乘公共交通工具。禁止郵寄煙花爆竹，禁止在托運的行李、包裹、郵件中夾帶煙花爆竹。
燃放禮花彈或辦焰火燃放活動要經許可
市安監(jiān)部門應當根據(jù)煙花爆竹安全質量國家標準，確定可以在本市銷售、燃放的煙花爆竹的規(guī)格和品種，并予以公布。
禁止個人燃放國家標準規(guī)定允許個人燃放類以外的煙花爆竹產品。專業(yè)燃放類煙花爆竹產品應由取得燃放專業(yè)資質人員燃放。放煙花爆竹，應當按照燃放說明燃放，不得以危害公共安全和人身、財產安全的方式燃放煙花爆竹。
因重大慶典、傳統(tǒng)節(jié)假日等活動，需要燃放禮花彈或者舉辦焰火燃放活動的，依法行政許可。未經許可，任何單位或者個人不得經營、儲存、運輸煙花爆竹，不得舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動。
首次限制燃放煙花爆竹時間
修訂草案不僅首次設定全天可燃放煙花爆竹的節(jié)假日，而且還首次限制了其他時間燃放煙花爆竹。其中元旦（1月1日）、春節(jié)期間（除夕至正月15日）、國慶節(jié)（10月1日）允許全天燃放；其他時間22：00至7：00禁止燃放煙花爆竹。
在禁止燃放煙花爆竹的時間、地點以及燃放本規(guī)定禁止燃放的煙花爆竹的，或者以危害公共安全和人身、財產安全的方式燃放煙花爆竹的，責令停止燃放，對法人或者其他組織處5000元以上1萬元以下罰款；對直接責任人員及個人處100元至500元罰款；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
禁止零售經營者戶外擺設攤點
每年節(jié)假日期間，我市很多道路邊都有擺攤設點銷售煙花爆竹的，但是今后這種情況將不允許了。修訂草案明確規(guī)定禁止零售經營者在戶外擺設攤點經營。
凡是煙花爆竹零售經營者在戶外擺攤經營或者非法擺攤經營的，由行政執(zhí)法部門予以制止、取締，沒收煙花爆竹并處1000元以上5000元以下罰款。
凡是零售經營者擅自變更零售網(wǎng)點地址的，責令改正，并處1000元以上5000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷《煙花爆竹經營（零售）許可證》。煙花爆竹零售單位超量儲存的，責令改正，并處1000元以上3000元以下罰款。
煙花爆竹零售經營者，必須依法向經許可的煙花爆竹批發(fā)企業(yè)采購煙花爆竹，不得采購和銷售私產、私銷以及國家明令禁止的煙花爆竹；不得直接向廠方或者通過非法途徑采購煙花爆竹。因違反規(guī)定經營煙花爆竹被吊銷許可證的，參與經營人員三年內不得申請經營煙花爆竹。
對查處沒收的非法煙花爆竹以及經營企業(yè)棄置的廢舊煙花爆竹，依法移送專門庫房存儲，由公安機關及時組織銷毀、處置。
■聲音
有人認為22:00禁放有點晚
昨日記者隨機采訪了部分市民，有的市民對限放表示支持；亦有部分市民表示，那是一種慶賀的方式。
“煙花爆竹燃放污染大、噪聲大，空氣不好，我們都不讓自家小孩玩�！睆埮空f，每年春節(jié)期間，都有因燃放煙花爆竹被炸傷的事件，應該限放。
李先生則表示，燃放煙花爆竹是一種傳統(tǒng)的喜慶習俗，因此不應該立法限制燃放。
對于22：00至7：00禁止燃放煙花爆竹，有市民認為，22:00才禁放有點晚了，因為孩子21：00左右就睡覺了，之后再放炮就把孩子嚇醒了。
■建議
電子煙花替代火藥煙花
據(jù)安監(jiān)部門的王先生介紹說，節(jié)假日燃放煙花爆竹，這在中國已有上千年歷史，因此可以用電子煙花爆竹替代傳統(tǒng)的煙花爆竹。
“電子煙花的最大優(yōu)勢，便是無污染、環(huán)保�！蓖跸壬f，可鼓勵一些生產企業(yè)生產新型的電子煙花爆竹替代火藥煙花爆竹，電子煙花爆竹利用現(xiàn)代電子技術產生大量濺射的火星、大能量的爆鳴，既有耀眼的弧光、閃光等多種效果，還可克服或降低火藥煙花爆竹帶來的危害與污染。
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